La شلل السجل العقاري في مقاطعة بوينس آيرس أصبحت هذه القضية إحدى أبرز نقاط التوتر في النسيج الاقتصادي والمهني لمقاطعة بوينس آيرس. فقد تحوّل ما بدأ كتحرك نقابي إلى قضية مطولة، ما أدى إلى شلّ شبه كامل لإجراءات تسجيل الأراضي الأساسية.
لا يؤثر هذا السيناريو على أولئك الذين يعملون مع المديرية الإقليمية للمساحة الإقليميةهذا لا يعتمد فقط على ARBA، ولكن يتم الشعور به أيضًا في سوق العقارات، وفي معاملات البيع، وفي دافعي الضرائب الذين يحتاجون إلى تقنين ممتلكاتهم أو المضي قدمًا في مشاريع التنمية الحضرية.
نزاع عمالي أدى إلى شلّ حركة المنظمة تقريباً
منذ نهاية شهر فبراير، تخضع المديرية الإقليمية للسجل العقاري لنظام من التجمعات المطولة وحجب المهام وقد أدى هذا الشكل من الاحتجاج، الذي قادته نقابة عمال الدولة (ATE)، إلى تقليص عمليات الوكالة إلى الحد الأدنى، مما أدى إلى تراكم كم هائل من الملفات المتراكمة والقضايا التي لم يتم حلها.
كان للإضرابات، التي تم تأطيرها رسمياً على أنها مطالب عمالية، في الواقع تأثير شلل شبه تام في خدمات السجل العقاريإن عدم القدرة على معالجة الإجراءات الأساسية عادة ما يثير مخاوف في الجمعيات المهنية ووكالات العقارات والموثقين وبين دافعي الضرائب أنفسهم.
وهكذا تجد وكالة تحصيل الضرائب في مقاطعة بوينس آيرس (ARBA)، التي تشرف على السجل العقاري، نفسها في وضع متناقض: وكالة تم إنشاؤها لـ تحسين كفاءة تحصيل الضرائب ووفقاً للمتضررين، أصبح تخطيط استخدام الأراضي بمثابة عقبة حقيقية أمام تدفق رأس المال والأمن القانوني.
لا يُقاس الصراع فقط من حيث التأخيرات الإدارية، بل أيضاً من خلال تأثير الدومينو الذي يُحدثه في النشاط الاقتصادي والمهني من بين جميع الجهات الفاعلة التي تعتمد على تحديث السجل العقاري لتتمكن من العمل أو إتمام المعاملات.
المهندسون والمساحون: عائق مباشر أمام الممارسة المهنية
يُعد قطاع المهندسون المسجلون لدى كلية المهندسين في مقاطعة بوينس آيرس (CIPBA)الذين أعربوا علناً عن قلقهم بشأن ما يعتبرونه عائقاً مباشراً أمام حقهم في العمل.
يحتاج مساحو الأراضي إلى موافقة السجل العقاري على المخططات وتسجيل حالات قطع الأراضي حتى يتمكنوا من القيام بما يلي: إغلاق طلباتهم واستلام الرسومبدون هذه الخطوات الإدارية، تظل المشاريع غير مكتملة من الناحية الفنية، مما يؤدي إلى تأخير الدفع، وتعقيد علاقات العملاء، وتعريض استمرارية العديد من الاستوديوهات والمكاتب التقنية الصغيرة للخطر.
يؤكد معهد CIPBA أن هذا التباطؤ ليس مشكلة بسيطة أو معزولة، بل هو وضع يتفاقم مع مرور الوقت، ويؤدي إلى فقدان الدخل وعدم الاستقرار الوظيفي في إطار الممارسة المهنية، يضطر العديد من المهندسين إلى شرح الأمر مراراً وتكراراً لعملائهم، موضحين أن التأخيرات لا تعتمد عليهم، بل على تقاعس الوكالة الإقليمية.
وفي بيانها، نددت الكلية بأن هذا السياق يمثل "عائقاً مباشراً" أمام مسح الأراضي وجميع المهام المرتبطة به. تخطيط استخدام الأراضيوذلك من خلال منع المشاريع من الانتقال من المرحلة التقنية إلى مرحلة التسجيل والمرحلة القانونية. ويسود بين المهنيين شعور بالإرهاق والعجز، فضلاً عن تزايد حالة عدم اليقين بشأن مواعيد حل النزاعات.
سوق العقارات يعاني من ركود وتوقفات في الصفقات.
كما أن تأثير شلل السجل العقاري محسوس أيضاً في سوق العقارات في بوينس آيرسحيث تتطلب عمليات البيع والتسجيل معلومات مسحية محدثة للمضي قدماً مع الضمانات القانونية والضريبية.
تم تعليق العديد من المعاملات بسبب عدم تمكن الموثقين من الوصول إليها التقارير والشهادات المساحية الحاليةتُعدّ هذه الوثائق ضرورية لتقييم العقارات بدقة، والتحقق من تقسيم الأراضي، وإتمام إجراءات نقل الملكية. وبدونها، يُفضّل الأطراف التريث قبل الالتزام بتعهدات قد يتبين لاحقاً استحالة الوفاء بها.
يُضيف هذا الوضع عنصرًا من عدم اليقين القانوني إلى سوق يميل أصلاً إلى التحرك بحذر. يتم تمديد المواعيد النهائية، وتعيد الأطراف التفاوض على الشروط، وغالباً ما يتم تعليق العمليات أو إلغاؤها تماماً بسبب استحالة الامتثال للمتطلبات الرسمية.
خاص التقييم الضريبي للعقارات تتعطل العملية بسبب نقص البيانات المحدثة في سجل الأراضي، مما يؤثر على حسابات الضرائب وتخطيط الاستثمار. وفي ظلّ بيئةٍ يُمكن أن يُمثّل فيها كل يوم تأخير خسارةً مالية، يُنظر إلى شلل الوكالة على أنه عامل خطر حقيقي.
دافعو الضرائب عالقون في نزاع شخص آخر
لا يقتصر الأمر على المهنيين ووكالات العقارات فقط الذين يعانون من العواقب: دافعو الضرائب من القطاع الخاص يواجه الراغبون في تسوية أوضاعهم هذا المأزق أيضاً. فمن يحاولون تسوية ملكية العقارات، أو تصحيح البيانات، أو المضي قدماً في مشاريع تقسيم الأراضي والبناء، يجدون إجراءاتهم متوقفة تماماً.
عدم القدرة على إكمال إجراءات مثل تقسيم الأراضي، أو توحيد قطع الأراضي، أو تحديث البيانات المساحية. يمنع هذا الأمر العديد من العائلات والمستثمرين الصغار من اتخاذ الخطوة التالية في مشاريعهم السكنية أو العقارية. عملياً، يجدون أنفسهم عالقين في دوامة إدارية يصعب الخروج منها طالما استمر النزاع.
تؤكد كلية المهندسين والجهات المعنية الأخرى في القطاع أن دافعي الضرائب أصبحوا رهائن في نزاع وهي أمور لم يتسببوا بها. إنهم يطالبون، بالإضافة إلى مطالب النقابات، بضمان حد أدنى من العمليات يسمح بحل الحالات ذات الأهمية القصوى أو ذات التأثير الاجتماعي والاقتصادي الكبير.
يُغذي هذا الشعور بالتواجد "في المنتصف" التصور بأن حكومة المقاطعة لا تُوازن بشكل كافٍ بين الحق في الاحتجاج مع الالتزام بضمان توفير خدمة عامة تعتبر ضرورية للحياة الاقتصادية وممارسة حقوق الملكية.
انتقادات للإدارة وطلب تدخل من حكومة المقاطعة
في ظل هذا المناخ المضطرب، اتخذت كلية المهندسين في مقاطعة بوينس آيرس خطوة أخرى وطالبت رسميًا بـ تدخل الحاكم أكسل كيسيلوف لحل النزاع واستعادة العمليات الطبيعية للمديرية الإقليمية للسجل العقاري.
تشير الهيئة المهنية إلى كل من إدارة المسؤولين المعنيين واستراتيجية النقابة المعتمدة، متهمة إياهم بـ إهمال مصالح المجتمع ويعطون الأولوية للأجندات السياسية أو الانتخابية. ويؤكدون في بياناتهم أن عدم الكفاءة والافتقار إلى استجابات ملموسة "يجمدان" النشاط الاقتصادي الذي كان يعاني بالفعل.
يؤكد العاملون في هذا القطاع أنهم لا يشككون في شرعية مطالبات العملومع ذلك، يشيرون إلى الأساليب المتبعة وغياب قنوات التفاوض الفعّالة التي تحول دون انقطاع الخدمة الأساسية فعلياً لأسابيع. ويعتقدون أنه في وكالة ذات أهمية استراتيجية بالغة لتحصيل الإيرادات وإدارة الأراضي، ينبغي أن يكون هامش الشلل ضئيلاً للغاية.
يركز الطلب المقدم إلى السلطة التنفيذية الإقليمية على اعتماد تدابير عاجلة لضمان إعادة فتح السجل العقاري بالكامل وإزالة العوائق التي تحول دون معالجة القضايا المتراكمة. في غضون ذلك، لا يزال المهنيون والموثقون ووكالات العقارات ودافعو الضرائب ينتظرون مؤشرات واضحة تدل على تغيير في المسار.
بشكل عام، أبرز هذا الوضع مدى... تشغيل السجل العقاري يُعدّ هذا الأمر حلقة وصل أساسية لعمل المهندسين، ولديناميكية سوق العقارات، وللأمن القانوني لمن يرغبون في تقنين أو تطوير ممتلكاتهم. ولا يزال النزاع الممتد يُلقي بظلاله على جزء كبير من النشاط الاقتصادي في بوينس آيرس، في انتظار حل لم يتحقق بعد.