عاد الاقتصاد الفنزويلي إلى دائرة الضوء في النقاش الدولي بعد أن أكد الخبير الاقتصادي الأمريكي ستيف هانكي تقديم مقترح رسمي لاعتماد الدولار الأمريكي بشكل كامل. وقد طُلب هذا المقترح، الذي تم تطويره بالتعاون مع النائب المعارض أنطونيو إيكاري، مباشرةً من البيت الأبيض، ويقترح استبدال البوليفار كعملة رسمية. وأعادت هذه المبادرة إشعال الجدل بين حكومة نيكولاس مادورو والمعارضة والخبراء الاقتصاديين، في حين لا يزال الشعب يعاني من آثار التضخم الجامح الذي لم يُكبح جماحه.
أثار الإعلان، الذي صدر في نهاية أغسطس، ردود فعل سياسية فورية. فقد أقال خورخي رودريغيز، رئيس الجمعية الوطنية، إيكاري من منصبه كرئيس لمجموعة الصداقة البرلمانية مع الولايات المتحدة، ووصف الاقتراح بأنه "غير مسؤول" ومخالف للدستور الذي ينص على أن البوليفار هو العملة الوحيدة. ومع ذلك، يصر هانكي على أن الإجراء قابل للتطبيق ويحظى بتأييد شعبي، على الرغم من أن الطريق إلى الدولرة الرسمية لا يزال محفوفًا بالعقبات القانونية والسياسية والاقتصادية.
خطة هانكي ورد الحكومة
أوضح ستيف هانكي، الأستاذ بجامعة جونز هوبكنز والمعروف بإصلاحاته النقدية في دول أخرى، أن اقتراحه يندرج ضمن "استراتيجية الدولار الكبرى" التي تروج لها إدارة ترامب. ووفقًا للخبير الاقتصادي، تُعد فنزويلا والأرجنتين من أبرز المرشحين في المنطقة لاعتماد الدولار عملةً رسميةً لهما ، وهو إجراء من شأنه، في رأيه، القضاء على التضخم المفرط وإعادة الاستقرار إلى البلاد. ويؤكد هانكي أن البنك المركزي الفنزويلي يمتلك احتياطيات كافية لإتمام عملية التحويل، وأن العمال سيشهدون زيادة فورية في قدرتهم الشرائية.
كان رد فعل أنصار شافيز سريعًا. فقد ندد خورخي رودريغيز، في خطابٍ عام، بالمبادرة واصفًا إياها بأنها "زائفة، وعبثية، وشاذة"، وأعلن عن فتح تحقيق ضد إيكاري. وتؤكد الحكومة على ضرورة بقاء البوليفار العملة الوطنية، وأن اعتماد الدولار رسميًا يُعدّ تنازلاً عن السيادة الاقتصادية. إلا أن الواقع يُشير إلى أن الدولار متداولٌ على نطاق واسع في فنزويلا ، حيث تُحدد أسعار العقارات والمركبات والسلع الأساسية بالعملات الأجنبية، بينما تُدفع رواتب القطاع العام بالبوليفار المُخفّض القيمة.
حجج مؤيدة ومعارضة للدولرة
أشار الخبير الاقتصادي الفنزويلي أسدروبال أوليفروس إلى أن الحجة الرئيسية المؤيدة للدولرة هي عجز فنزويلا عن تثبيت التضخم لأكثر من أربعة عقود ، وأن اعتماد عملة أجنبية سيشكل قيدًا خانقًا، مما سيؤدي إلى انخفاض حاد في الأسعار. علاوة على ذلك، سيؤدي إلغاء إصدار العملة إلى عجز الدولة عن تمويل عجزها عن طريق طباعة النقود، وبالتالي فرض انضباط مالي صارم. مع ذلك، يحذر أوليفروس من التكاليف المترتبة على ذلك: فقدان السيطرة على السياسة النقدية، والاعتماد على قرارات مجلس الاحتياطي الفيدرالي، والتأثير السلبي على قطاع التصنيع المنهك أصلًا.
من جهة أخرى، يُعدّ ميغيل رودريغيز، الرئيس السابق للبنك المركزي الفنزويلي، من أشدّ منتقدي هذا المقترح. ففي مقابلة حديثة، أكّد أن اعتماد الدولار "يُحكم على البلاد بالركود والبطالة والجوع "، مستشهداً بالإكوادور كمثال، حيث لم يشهد اقتصادها أي نمو خلال العقد الماضي. ويرى رودريغيز أن الحلّ يكمن في معالجة العجز المالي وتعزيز قيمة البوليفار، لا في إلغائه. كما يشكّك في مصداقية هانكي، معتبراً إياه خبيراً اقتصادياً غير معترف به دولياً.
الوضع الحالي: دولرة فعلية
بينما يشتدّ الجدل السياسي، تبقى الحقيقة أن فنزويلا تعاني من دولرة جزئية منذ سنوات . فقد البوليفار معظم قيمته، وأصبح الدولار العملة السائدة في أغلب المعاملات التجارية. ووفقًا لبيانات البنك المركزي، تسارع التضخم الشهري إلى 19,9% في يوليو، وهو أعلى مستوى له في ستة أشهر، مما يدل على أن المشكلة الأساسية لا تزال قائمة. وتُعتبر الاحتياطيات الدولية، التي تُقدّر بنحو 14.000 مليار دولار، غير كافية لدعم الدولرة الكاملة.
من جانبه، يدعو أوليفروس إلى "نهج ثالث" يسميه "الحرية النقدية "، حيث تحتفظ الدولة بالبوليفار، لكن بإمكان المواطنين التعامل بحرية بالعملة التي يختارونها. ويقول إن هذا الخيار أقل جمودًا من الدولرة الكاملة، وسيسمح للبوليفار باستعادة ثقة المواطنين تدريجيًا. مع ذلك، يُقرّ أوليفروس نفسه بأن النظام النقدي الثنائي غير الرسمي من المرجح أن يتعمق على المدى القريب، مع ازدياد التحويلات النقدية وعلاقات المراسلة المصرفية مع الولايات المتحدة.
أثار اقتراح هانكي، الذي يُقدّر احتمالية اعتماد الدولار كعملة رسمية بنسبة تتراوح بين 50% و80%، جدلاً واسعاً حول مستقبل البلاد الاقتصادي. في غضون ذلك، لا يزال الفنزويليون يعانون من عملة تتراجع قيمتها يومياً واقتصاد لم يتعافَ تماماً بعد. ويبدو أن النقاش حول ما إذا كان اعتماد الدولار كعملة رسمية هو الحل أم خطأ تاريخي لم ينتهِ بعد، لكن من الواضح أن الاستقرار الاقتصادي وإعادة بناء البلاد يتطلبان قرارات صعبة وتوافقاً سياسياً يفتقر إليه الوضع الراهن.