تستعد الإدارة العامة الإسبانية لواحدة من أكثر إصلاحاتها طموحا حتى الآن فيما يتعلق بالوصول إلى واختيار الموظفين للمجموعتين A1 وA2. وقد أدخلت الحكومة، من خلال وزارة التحول الرقمي والخدمة المدنية، نظامًا جديدًا للامتحانات التنافسية يركز على التدريب قبل الدخول والتكيف مع الملفات المهنية الناشئة، بهدف تحديث الخدمة المدنية بما يتماشى مع التحديات الحالية.
ويمثل التجديد، الذي تم الترويج له في إطار "الإجماع من أجل إدارة مفتوحة"، تطور في الآلية الكلاسيكية للمعارضاتيتم تعريف الإجراء الجديد عن طريق استبدال الفحص الإقصائي التقليدي بـ برنامج تدريبي منظم يشبه درجة الماجستير الجامعية المجانيةلن يكون مؤهلاً للتسجيل في هذه البرامج، التي ستستمر لمدة عامين وتقدمها معاهد التدريب والمدارس العامة، إلا من يجتاز امتحان القبول الأولي.
التدريب الرسمي واعتمادات نظام ECTS: هكذا ستعمل الامتحانات الجديدة للمستوى A1 وA2.
الوصول إلى الخدمة العامة في المجموعتين A1 و A2 سيكون القبول مشروطًا باجتياز مرحلتين. أولًا، يجب على المتقدمين اجتياز اختبار يُؤهلهم للالتحاق بفترة تدريب مُنظمة لمدة عامين دراسيين. تم تكييف هذا التدريب مع نظام الاعتماد الأوروبي ECTS: 120 نقطة ECTS للمجموعة الفرعية A1 و90 للمجموعة الفرعية A2خلال هذه الفترة، سيحصل موظفو الخدمة المدنية في المستقبل على محتوى محدد حول الكفاءات الرقمية والإدارة العامة والمهارات الجديدة الأساسية لمتطلبات الإدارة اليوم.
بمجرد اكتمال هذه الدورة، يجب على المرشحين اجتياز الامتحان النهائي سيُحدد هذا من يحصل على مقعد بناءً على أعلى درجاته. سيكون عدد الطلاب المقبولين في مرحلة التدريب أكبر من عدد المقاعد المتاحة، مما يُشجع المنافسة ويضمن اختيار أنسب الكفاءات.
الذين يكملون التدريب ولكن لا يجتازون الامتحان النهائي سيحصل على لقب رسمي ما يعادل شهادة الدراسات العليا الجامعية، وبالتالي اعتماد تخصصك وجهودك.
ضمان المساواة ونظام المنح الدراسية
لتجنب عدم المساواة، يتم تحديد القبول في برنامج التدريب من خلال اختبار واحد علاوةً على ذلك، تخطط الحكومة لدمج هذه العملية مع نظام المنح الدراسية الحكومي، الذي تديره وزارة التعليم، لضمان عدم استبعاد أي متقدم لأسباب مالية. يعزز هذا النهج تكافؤ الفرص ويشجع التنوع في التخصصات المختارة.
سيُطبّق النظام الجديد فقط على المرشحين في المجموعتين A1 وA2، مع الاحتفاظ بالنظام التقليدي للمجموعات الفرعية الأخرى. أما بالنسبة للفئتين C1 وC2، فسيتم توفير التدريب بعد الحصول على الوظيفة، مما يسمح بتكييف كل وظيفة بشكل أكثر دقة.
استراتيجيات جديدة للتحول الرقمي والخدمات العامة
وفي إطار حزمة التدابير التي تضمنتها الخطة، خططت السلطة التنفيذية باستثمار 43 مليون يورو تهدف إلى رقمنة الإدارة وتحديثها. وفي هذا الصدد، منصة الذكاء الاصطناعي التي تم تطويرها ذاتيًابهدف تبسيط الإجراءات وتوقع احتياجات المواطنين والشركات على حد سواء.
أحد التغييرات الأكثر توقعًا هو الإلغاء التدريجي للتعيين الإلزاميتعمل الوزارة على جعل الوصول إلى الخدمات العامة أكثر مرونة وسهولة من خلال التقنيات الحديثة وإدخال الذكاء الاصطناعي في الإدارة. علاوة على ذلك، يجري النظر في إنشاء مكاتب موحدة ومتكاملة - على سبيل المثال، في مقر مكتب البريد - حيث يمكن تنفيذ مهام إدارية متعددة من مكان واحد، مما يُسهّل الحياة اليومية للمواطنين.
رد الفعل الاجتماعي والأفق التنظيمي
النموذج الذي قدمه الوزير أوسكار لوبيز ووزيرة الدولة كلارا مابيلي، لقد تم استقباله بحذر وبعض التحفظات من قِبل جمعيات ونقابات موظفي الخدمة المدنية، الذين يطالبون بمزيد من الوضوح بشأن التنفيذ وأثره على الموضوعية والقدرة على الاختيار. من جانبها، تؤكد الحكومة أن المقترح يتوافق مع المعايير الأوروبية، وسيتم التفاوض عليه مع الجهات المعنية الاجتماعية لتحقيق أقصى قدر من التوافق، بالإضافة إلى توافقه مع لوائح المناطق ذات الحكم الذاتي.
سيعتمد نشر هذا النظام الجديد جزئيًا على الدعم التنظيمي من الكونجرس والتعاون بين المؤسسات. ورغم أن الجدول الزمني لم يُحدد بالكامل بعد، فإن السلطة التنفيذية واثقة من أنه سيمثل أعظم تطور في الوصول إلى الوظائف العامة منذ ظهور الإنترنت.