يأتي الموسم القادم محملاً بميزات جديدة وتعزيزات في المساعدة في التعاقد على التأمين الزراعي في إسبانيا، تهدف التدابير الوطنية والإقليمية إلى تعزيز استدامة المزارع في ظلّ حالة عدم اليقين المناخي والاقتصادي. وتخصص الحكومة الوطنية ميزانية كبيرة لنظام التأمين الزراعي الموحد، بينما تُطلق مناطق مثل أراغون والأندلس برامجها الخاصة أو توسّع برامجها الحالية للتخفيف من تكلفة التأمين.
على الطاولة هناك ثلاث كتل رئيسية من الدعم الشعبيتشمل هذه التدابير الخطة السابعة والأربعين للتأمين الزراعي الموحد التي أقرتها الحكومة المركزية، والدعوة الجديدة لتقديم الدعم من حكومة أراغون، وتوسيع نطاق التمويل في الأندلس من خلال ملحق جديد للاتفاقية مع شركة أغروسيجورو. وتهدف هذه الإجراءات مجتمعةً إلى ضمان حصول المزارعين ومربي الماشية على تغطية تأمينية شاملة ضد الجفاف والصقيع والعواصف وأمراض الحيوانات وغيرها من المخاطر الخارجة عن سيطرتهم.
أراغون تعزز مساعداتها بنموذج دفع جديد
نشرت وزارة الزراعة والثروة الحيوانية والغذاء التابعة لحكومة أراغون في الجريدة الرسمية لأراغون الأمر بعقد... إعانات لعقود التأمين الزراعي للسنة المالية 2026. يبدأ طلب تقديم المقترحات بتخصيص مبدئي لـ 11.888.300 يورو من الأموال الخاصةوهو مبلغ تم التخطيط له ليكون قابلاً للتوسع اعتمادًا على توافر الميزانية النهائية.
الهدف الرئيسي من هذا الأمر هو تسهيل ذلك يشترك المزارعون ومربو الماشية في أراغون في وثائق تأمين زراعي مشتركةيهدف هذا الدعم إلى تعزيز الاستقرار الاقتصادي للمزارع في مواجهة أحداث مثل الأحوال الجوية القاسية والآفات والكوارث المختلفة المرتبطة بالنشاط الزراعي. وهو مصمم ليكون بمثابة شبكة أمان ضد الخسائر التي قد تهدد استمرار عمل العديد من المزارع بشكل خطير.
يحافظ النداء الإقليمي على تم تطبيق نظام الدفع الجديد في الأول من سبتمبر 2025في هذا النموذج، يتم خصم مكافأة حكومة أراغون مباشرة عند إضفاء الطابع الرسمي على البوليصة، لذلك لم يعد على المؤمن عليه دفع الجزء المدعوم مقدماً والانتظار لاحقاً لاسترداد المبلغ.
ستشمل المساعدات الأراغونية السياسات المدرجة في خطة التأمين الزراعي الموحدة 2026 وكذلك بنود خطة 2025 التي تمتد فترات تعاقدها إلى السنة المالية الجديدة. وهذا يضمن استمرارية التغطية للإنتاجات التي يغطي جدول تأمينها كلا العامين.
علاوة على ذلك، أكد المدير العام للتنمية الريفية، خوسيه مانويل كروز، على ذلك في المجتمع يوجد الآن نموذج مكافأة واحد فقطتُضاف المساعدة تلقائيًا إلى السعر النهائي الذي يدفعه المؤمَّن عليه. ووفقًا للشركة، تُبسِّط هذه الصيغة الإجراءات، وتقلل من الأعمال الورقية اللاحقة، وتخفف العبء المالي المباشر على حاملي وثائق التأمين.
إغلاق النظام القديم والتوافق مع مساعدات الدولة
تُعدّ إحدى القضايا الرئيسية لقطاع أراغون هي الإغلاق النهائي لـ نموذج المنحة السابقسارية حتى 31 أغسطس 2025. وتخطط الحكومة الإقليمية لدفع ما يقارب خلال الأسابيع القادمة 11,8 مليون يورو مستحقة بما يتوافق مع السياسات المتعاقد عليها بموجب هذا المخطط، والتي كان على المؤمن عليه فيها أن يدفع المساعدة الإقليمية مقدماً ويستلمها لاحقاً كتعويض.
ترتبط هذه المبالغ بوثائق التأمين التي تم الحصول عليها بين 1 يناير و31 أغسطس 2025عندما كان نظام الدفع المؤجل لا يزال ساري المفعول. بدفع هذا المبلغ، ستُعتبر المرحلة السابقة منتهية، و الانتقال إلى طريقة المكافأة المباشرة الجديدة، وتعتبر أكثر مرونة وأقل عبئاً على المزارعين ومربي الماشية.
بالإضافة إلى ذلك، تشمل الإعانات المقدمة من حكومة أراغون ما يلي: متوافق مع المساعدات الحكومية التي تديرها الهيئة الحكومية للتأمين الزراعي (ENESA)شريطة الالتزام بالحدود التي تحددها اللوائح الأوروبية. وتتيح هذه المواءمة إضافة المساهمة الإقليمية إلى المساهمة الوطنية، مما يزيد النسبة المئوية النهائية للدعم الذي يمكن لحاملي وثائق التأمين الحصول عليه.
تؤكد الحكومة الإقليمية التزامها بـ التأمين الزراعي كأداة لإدارة المخاطر الأمر لا يقتصر على الدعم العرضي فحسب، بل هو عنصر هيكلي لتوفير الاستقرار للدخل الزراعي في مواجهة الأحداث المتطرفة المتزايدة التواتر، والتي تنبع إلى حد كبير من تغير المناخ.
من خلال هذه الإجراءات، تحاول أراغون أن تخطو خطوة إلى الأمام في تحديث إدارة المساعداتتقليل الوقت والإجراءات والضغط على الخزانة، والتوافق بشكل أفضل مع تشغيل النظام الحكومي للتأمين الزراعي الموحد.
البرنامج السابع والأربعون للتأمين الزراعي الموحد: 315 مليون من المساعدات الحكومية
على مستوى الولاية، أعطى مجلس الوزراء الضوء الأخضر لـ الخطة المشتركة السابعة والأربعون للتأمين الزراعيوالتي نشرتها الجريدة الرسمية للدولة مؤخراً. تبلغ ميزانية هذه الخطة مبلغاً قدره 315 millones دي يورو يهدف إلى دعم شراء وثائق التأمين في جميع أنحاء البلاد.
تُعرّف الوثيقة الخطة بأنها الركيزة الأساسية للسياسة الزراعية الإسبانية وأداة فعالة لإدارة المخاطر في العمليات الزراعية والحيوانية وتربية الأحياء المائية والحراجية، وللاستشارات. ما هي أنواع التأمين الإلزامية؟ في ظروف معينة. والغرض منه هو المساعدة في الحفاظ على دخل المزرعة ضد الأضرار الناجمة عن مخاطر خارجة عن سيطرة الملاك، مثل سوء الأحوال الجوية أو الأمراض أو الحوادث.
تحافظ الخطة الجديدة على نظام الدعم التفاضلي صُمم هذا النظام خصيصاً للمزارعين المحترفين، والمزارعين الشباب، وأصحاب المزارع ذات الأولوية. فهو يُمكّن هذه الفئات من الوصول إلى الحد الأقصى لنسب المساعدات المسموح بها بموجب لوائح الاتحاد الأوروبي، مما يُحسّن من فرص حصولهم على تغطية شاملة مع تقليل الأعباء المالية.
على وجه الخصوص ، فإن الوحدتان 2 و 3 يستمر تعزيز نظام التأمين لهذه الفئات ذات الأولوية، مع حد أدنى من الإعانات من وزارة الزراعة والثروة السمكية والأغذية يغطي حوالي 50% و 45% من تكلفة البوليصةعلى التوالي. ويمكن زيادة هذه الإعانات لتصل إلى ما يقارب 70% من التكلفة الإجمالية عند إضافة الإعانات الإضافية من المجتمعات ذات الحكم الذاتي.
يشمل نطاق الخطة كل شيء خطوط التأمين التي تبدأ فترة التعاقد عليها طوال عام 2026بما في ذلك نسب الدعم والشروط المطبقة في كل حالة. إجمالاً، يتكامل النظام حول 45 نوعاً مختلفاً من التأمينوالتي تغطي معظم المخاطر وجميع الإنتاجات ذات الأهمية الزراعية في إسبانيا تقريباً.
استمرارية النظام وتغطية جديدة في مجال صحة الحيوان
تعمل خطة الدولة لعام 2026 على ترسيخ التدابير الاقتصادية التي تم إدخالها في الخطة السابقةيوفر هذا استمرارية لنظام التأمين الزراعي الذي يعمل منذ أواخر سبعينيات القرن الماضي. ويُعتبر هذا الإطار المستقر أساسياً للقطاع لتخطيط تغطيته على المدى المتوسط وعدم الاعتماد على قرارات فردية في كل موسم.
من بين الميزات الجديدة، تتضمن الخطة تغطيات جديدة متعلقة بأمراض الحيوانات كما تشمل هذه الإجراءات تحسين الجوانب التقنية لمختلف أنواع التأمين. وتستجيب هذه التعديلات لتطور المخاطر الصحية ومتطلبات المنتجين والمنظمات الزراعية.
وبالمثل، من المتوقع دراسات محددة لتحسينات النظام المستقبلية، مع إيلاء اهتمام خاص للأمراض الناشئة مثل مرض الجلد المتكتل، والتي تم اكتشافها مؤخراً في إسبانيا، و حمى الخنازير الأفريقيةالهدف هو توفير الأساس التقني اللازم بحيث يمكن لاحقًا إدراج هذه الأمراض في التغطية التأمينية لمزارع الأبقار والخنازير.
أشارت وزارة الزراعة إلى أن التأمين الزراعي أصبح أحد أكثر الأدوات استخدامًا في القطاع لمواجهة مخاطر ذات منشأ مناخي في المقام الأولومن الأمثلة الجيدة على ذلك الزيادة في رأس المال المؤمن عليه، والذي ارتفع في الحملة الأخيرة بأكثر من مليار يورو ليتجاوز 19.000 مليار يورو مؤمن عليها، وهو أعلى مستوى جديد على الإطلاق.
هذا نمو مضمون في حجم الكتاب وهذا يعزز فكرة أنه في مواجهة حالات الجفاف الممتدة، والصقيع الشديد، أو العواصف المتزايدة الشدة، أصبح التأمين الزراعي راسخًا كـ عنصر أساسي للبقاء الاقتصادي من بين العديد من المزارع، مكملةً بذلك السياسات العامة الأخرى مثل السياسة الزراعية المشتركة أو المساعدات الاستثنائية في حالات الأزمات.
توسع الأندلس دعمها لعقود التأمين الزراعي
إلى جانب تعزيز الدولة وحالة أراغون تحديداً، هناك مجتمع آخر اتخذ خطوة مماثلة. الأندلسحيث أذن مجلس الإدارة بتوقيع الملحق الثالث للاتفاقية تم التوقيع مع الرابطة الإسبانية لكيانات التأمين الزراعي (أغروسغورو). يتضمن هذا الملحق الجديد مبلغًا إضافيًا من 12,5 millones دي يورو لتعزيز التعاقد على التأمين الزراعي خلال عام 2026.
لقد أخذ تصميم الاتفاقية في الاعتبار إمكانية زيادة المخصصات المالية إذا ثبت أن التمويل الأولي غير كافٍ لتغطية جميع الطلبات المؤهلة، تتم زيادة الميزانية من خلال ملاحق جديدة، مثل الملحق الذي تمت الموافقة عليه الآن لدعوة تقديم المقترحات لعام 2026.
حتى الآن، تم إضفاء الطابع الرسمي على ما يلي ملحقان سابقانوترتبط هذه المقترحات بدعوات سابقة لتقديم المقترحات: إحداها لعام 2024، بمبلغ يزيد قليلاً عن خمسة ملايين يورو، والأخرى لعام 2025، بمبلغ يقارب عشرة ملايين يورو. ومع التمديد الثالث لعام 2026، يتجاوز المبلغ الإجمالي للملاحق الثلاثة 32 مليون يورووهذا يعطي فكرة عن الجهد المتواصل الذي يبذله المجتمع في هذا المجال.
تهدف المساعدات الأندلسية لعقود التأمين الزراعي إلى لتعزيز استقرار واستدامة القطاعيدعم هذا التأمين النشاط الإنتاجي وربحية المزارع على حد سواء. وتتلخص فكرته في أن التأمين بمثابة حاجز مالي ضد الحوادث الخطيرة التي قد تؤدي، في حال عدم تغطيتها، إلى خسائر لا يمكن تداركها.
من الناحية العملية، تسهل هذه الإعانات على المزارعين ومربي الماشية حماية مزارعهم من الجفاف والصقيع والعواصف وغيرها من الظواهر المتطرفةأصبحت هذه الممارسات شائعة بشكل متزايد في المنطقة. علاوة على ذلك، فهي تساعد في منع هجر الأراضي والحفاظ على فرص العمل في المناطق الريفية من خلال تقليل احتمالية الإغلاق الدائم في أعقاب كارثة كبرى.
بفضل مزيج خطة حكومية بقيمة 315 مليون ومع التعزيزات الإقليمية مثل تلك الموجودة في أراغون والأندلس، فإن خريطة المساعدات للتأمين الزراعي في عام 2026 تخلق سيناريو تكتسب فيه السياسات أهمية كأداة أساسية لإدارة المخاطر، مع إيلاء اهتمام خاص للمجموعات ذات الأولوية والتحديات الجديدة الناجمة عن المناخ وصحة الحيوان.
