وقد طرحت وزارة الإدارة العامة زيادة رواتب موظفي الدولة بنسبة 11% الذي سيُطبَّق على مدى أربع سنوات، ويستهدف نحو 3,5 مليون موظف حكومي. بعد عدة جولات من النقاش، أصرت الوزارة على أن الاقتراح نهائي وأنه لا يوجد خطة بديلة في حين تعمل النقابات على تحديد موقفها النهائي.
ويغطي العرض الفترة من 2025 إلى 2028 ويتضمن الحد الأقصى المتراكم 4% في عامي 2025 و2026وتتضمن الخطة جزءا ثابتا وجزءا متغيرا لم يتم الانتهاء منه بعد، وتمت الدعوة إلى اجتماع جديد يوم الاثنين، حيث تتوقع اللجنة التنفيذية الحصول على إجابة نهائية من المنظمات النقابية.
ماذا يتضمن المقترح الحكومي؟
وبحسب مصادر شاركت في المفاوضات، فإن التوزيع حسب السنة لا يزال معلقا في انتظار التفاصيل، على الرغم من أن الاتحاد العام للعمال يقترح التركيز على زيادة ثابتة بنسبة 5٪ في عام 2027 لتسريع استعادة القدرة الشرائية. مع تغيير الجداول، تشير بعض التقديرات إلى أن التأثير الإجمالي سيصل إلى 11,5٪ حقيقي في نهاية الفترة.
الجزء المتغير هو سيتم ربطه بمؤشرات مثل مؤشر أسعار المستهلك أو الناتج المحلي الإجمالي وإلى تعديل الجداول، دائماً ضمن الحد الإجمالي البالغ 11% الذي حددته الحكومة، والتي وصفت الرقم بأنه غير قابل للتغيير.
وفيما يتعلق بالتأثير على المجموعات، تشير الحسابات التي تم تداولها أثناء المفاوضات إلى: زيادات تتجاوز 3.700 يورو سنويًا في A1 وحوالي 3.300 في المجموعة ب، في حين أن المجموعتين ج1 وج2 ستكونان قريبتين من 31.292 و 29.282 يورو من الراتب السنوي، على التوالي. هذه أرقام إرشادية بانتظار التأكيد الرسمي.
الاتفاق من شأنه أن يؤثر جميع الإدارات (الدولة والمجتمعات المستقلة والكيانات المحلية) وستشمل مجموعات أساسية مثل الشرطة الوطنية والحرس المدني والقوات المسلحة والعدالة والسجون وغيرها.
التكلفة والحدود الميزانية
وأشارت الخدمة المدنية إلى أن كل نقطة من نقاط إعادة التقييم لها تكلفة تقترب من 2.000 millones دي يورولذا فإن الزيادة الإجمالية ستكون حوالي 22.000 millones طوال الفترة. يوضح سقف الإنفاق احتواء 4% كحد أقصى في 2025-2026.
يتعارض هذا التقويم مع المناقشة حول القوة الشرائية مقابل التضخممع متوسط مؤشر أسعار المستهلك بنسبة 2,8% لعام 2024 وتوقعات بنحو 2,6% لعام 2025 (متوسطات سنوية مؤقتة)، فإن العامين الأولين قد يتضمنان فقدان القدرة الشرائية إذا لم يكن هناك أي حمل رفع إضافي.
موقف النقابات
أعلنت خدمات اتحاد العمال العامة التحقق من صحة العرض في مجلسها الاتحادي وتقدر أن التصميم النهائي يسمح بتركيز ثابت بنسبة 5٪ في عام 2027، بحيث تتراكم الرواتب في حوالي 13 شهرًا تقريبًا زيادة تسع نقاطعلاوة على ذلك، يسلط التقرير الضوء على التقدم المحرز في مجال التوظيف والتنظيم: الترويج الداخلي، والتدريب على التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي، والتدابير المتعلقة بالانعزالية والإقليمية.
مجال القطاع العام في CCOO لديه أشاد بجهود الحكومة وسيدرس الاتحاد الأوروبي ردًا مسؤولًا داخل هيئاته. ويشترط الاتحاد الأوروبي للموافقة على الاتفاقية الوفاء بالالتزامات المتبقية من اتفاقية الإطار 2022-2024، مثل التقاعد الجزئي، يوم ساعات 35 وتحديث التصنيف المهني.
وتحافظ CSIF على رفضها لأنها تعتبر ذلك غير كاف ويطالب بتعزيز زيادات عامي ٢٠٢٥ و٢٠٢٦ لضمان الاستقرار القانوني. ويقدر الاتحاد خسائر في القوة الشرائية تقارب 20% في سنتين ويحذر من أنه إذا تم الإبقاء على الحد الأقصى البالغ 4٪ خلال العامين الأولين، سوف يعودون إلى الشوارعويطالب أيضًا بتخصيص أموال لتصحيح التفاوت بين الإدارات. استرداد المدفوعات الإضافية بالكامل وربط الزيادة في أجور العمال الأجانب بمؤشر أسعار المستهلك في البلد المقصد.
جبهات أخرى للمفاوضات
إلى جانب فصل الراتب، من المحتمل أن يتناول الاتفاق الإلغاء التدريجي لمعدل الاستبدال، مع التركيز بشكل أكبر على الترقية الداخلية والدعوات المحددة للتطوير المهني، إلى جانب التغييرات في الوصول إلى المناصب.
ولا يزال يتعين تحديد نطاق الإصلاحات الأعمق في مجال التوظيف العام، مثل تلك الموضحة في الوثيقة. إجماع على الإدارة المفتوحةفي حين يناقش الطرفان التحسينات في الخدمات العامة، وعمليات الاختيار، والمساواة وعدم التمييز، والصحة المهنية، والرعاية الاجتماعية، التكيف مع التقنيات الجديدة.
التقويم والخطوات التالية
وقد تم استدعاء الأطراف مرة أخرى يوم الاثنين لتقديم إجابة نهائيةوتؤكد الحكومة أن الرقم 11% غير قابل للتغيير وتؤكد من جديد أنه لا يوجد خطة بديلة.يميل اتحاد العمال العام إلى الموافقة، وتحدد لجنة العمليات المركزية قرارها، وتجعل لجنة الاستثمار في قطاع الصناعة موقفها مشروطا بالتغييرات في بداية الفترة.
السياق الأخير لأجور القطاع العام
وتضمنت الاتفاقية الأخيرة، التي كانت سارية المفعول بين عامي 2022 و2024، زيادات بمكون ثابت ومتغير تصل إلى 9,5% تراكمت ونفقت حوالي 13.000 millonesولم يؤيد صندوق الاستثمار الاجتماعي هذا الاقتراح، مدركاً أن الموظفين العموميين، في مواجهة معدل تضخم إجمالي يبلغ 14,7%، يعانون من ضغوط شديدة. خسارة 5,2% من القدرة الشرائية خلال تلك الفترة الممتدة لثلاث سنوات.
مع اقتراح راتب قدره 11% على مدى أربع سنواتمع سقف 4% في أول عامين وتكلفة تقدر بـ 22.000 مليار دولار، تحاول الحكومة التوصل إلى اتفاق يجمع بين تحسينات الأجور وإصلاحات التوظيفوسوف يحدد رد الفعل يوم الاثنين ما إذا كان هناك اتفاق بالأغلبية أم أن المفاوضات أصبحت أكثر تعقيدا في ظل الاحتجاجات.
