يبدو أن يوم الاثنين سيكون يوماً حافلاً بالنسبة لسلطات الضرائب الإسبانية. ويبلغ عدد الموظفين الذين يشكلون هذه السلطات حوالي 28.000 ألف موظف. وكالة إدارة الضرائب الحكومية (AEAT) دُعي العمال لدعم إضراب عام لمدة 24 ساعة. ويهدف هذا التحرك، الذي تقوده نقابة CSIF، إلى تسليط الضوء على إحباط القوى العاملة التي تشعر بالتجاهل بعد سنوات من الوعود الكاذبة وعبء العمل الذي بات، كما يقولون، يفوق طاقتها. بدأ الإضراب رسميًا منتصف ليل الأحد وسيستمر حتى آخر لحظة من اليوم، ليؤثر على الفروع والمكاتب ومراكز التحكم في جميع أنحاء البلاد.
ما يجعل هذا الصراع مؤلماً بشكل خاص في المستويات العليا هو توقيته. فنحن في خضم المرحلة الأخيرة من حملة ضريبة الدخلهذا هو الوقت من العام الذي يتوافد فيه المواطنون على المكاتب لطلب المساعدة في إعداد إقراراتهم الضريبية. ومع إعادة فتح الخدمات الحضورية مؤخرًا، فإن خطر إلغاء العديد من المواعيد قائم، على الرغم من أن إدارة الوكالة تؤكد أنها ستبذل قصارى جهدها لتجاوز هذه الأزمة بالحد الأدنى من الخدمات المخطط لها. ومع ذلك، لم يكن أمام موظفي الخدمة المدنية خيار آخر سوى الوقوف في وجه ما يعتبرونه عرقلة ممنهجة لظروف عملهم.
صراع متأصل بسبب التقدم الوظيفي
جوهر المشكلة ليس جديدًا؛ بل هو يتفاقم منذ زمن طويل. وتدين النقابات ما يلي: اتفاقية المسار الوظيفي الإداري والمهني لقد شُلّت الحركة تمامًا منذ عام ٢٠١٩، مما أدى إلى تراجع فرص التطور الاقتصادي والمهني لآلاف الموظفين. ويشعر العديد من الفنيين والضباط بالإحباط لرؤية كيف أنهم، على الرغم من تحملهم مسؤوليات أكبر نتيجة تقاعد زملائهم المخضرمين، ما زالوا عالقين في أدنى مستويات الأجور. ووفقًا لاتحاد الصناعات الكندية (CSIF)، هناك غياب تام للإرادة السياسية لتنفيذ ما تم الاتفاق عليه، مما يجعل الموظفين يشعرون بأنهم يُستغلون.
إلى جانب مسألة المال والترقيات، هناك نقطة أخرى تثير الجدل: الاعتراف بالمهن عالية المخاطر بالنسبة لدائرة مراقبة الجمارك، يطالب هؤلاء العاملون، الذين يخاطرون بحياتهم في مكافحة تهريب المخدرات في ظروف بالغة الخطورة، بحقهم في التقاعد المبكر والحصول على حماية مماثلة لتلك الممنوحة لباقي قوات الأمن. وبعد الحوادث المأساوية الأخيرة التي تورطت فيها قوارب تهريب المخدرات، تصاعدت الحساسية تجاه هذه القضية، وهي من الخطوط الحمراء التي لا ترغب النقابة في تجاوزها.
ومما زاد الطين بلة، تنظيم كما أن العمل عن بعد يمثل محوراً أساسياً الهدف. يطالب المسؤولون بمرونة أكبر للعمل عن بُعد ثلاثة أيام في الأسبوع بشكل عام، وحتى خمسة أيام في حالات محددة تتعلق بالتنقل أو الصحة. وينتقدون حقيقة أنه في حين اتجهت هيئات الإدارة العامة الأخرى نحو نماذج أكثر حداثة، تراجعت مصلحة الضرائب خطوة إلى الوراء، حيث ألغت ساعات العمل المرنة وشددت جدول العمل دون مبرر واضح.
نقص في القوى العاملة لمكافحة التهرب الضريبي
من أبرز الحجج التي يطرحها المهاجمون أنه من المستحيل، بالتشكيلة الحالية، تحقيق فعالية أمام الفرق الكبرى. وتشير حساباتهم، المستندة إلى معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، إلى أن إسبانيا بحاجة ماسة إلى توظيف ما يقارب 5.000 موظف جديدحالياً، يعاني 28.000 ألف عامل من ضغط هائل، مما يعني أن التركيز غالباً ما يكون على دافعي الضرائب الصغار بينما تتسلل عمليات الاحتيال الكبيرة، والتي يصعب التحقيق فيها، عبر ثغرات النظام.
الوضع كارثي بشكل خاص في مناطق مثل جزر البليار. هناك، أسعار المساكن الباهظة تجعل من الصعب على أي شخص تقريبًا العمل هناك، أو إذا رغب أحدهم بذلك، فإنه يبحث عن مخرج في أسرع وقت ممكن. هذا يخلق نقصًا في عدد الموظفين، مما يضطر من تبقى منهم إلى العمل لسد هذا النقص من خلال ساعات العمل الإضافية. مستويات التوتر التي تنتهي بـ منخفض الأطباء. في النهاية، إنها حلقة مفرغة: عدد أقل من الأشخاص للعمل، ومزيد من العمل لمن هم موجودون، وخدمة عامة ينتهي بها الأمر بالمعاناة بغض النظر عن مقدار الجهد الذي يبذلونه.
من الوفود الخاصة في قشتالة وليون إلى المقر الرئيسي في مدريد، يتكرر نفس النداء: لا يمكن المطالبة بإيرادات قياسية إذا لم تتم رعاية المسؤولين عن إدارتها. وتحذر النقابات من أن احترافية الموظفين إنها الوسيلة الوحيدة التي تُبقي حملات الضرائب السنوية مستمرة، لكن النظام مُرهَق إلى أقصى حد. إذا استمرت مصلحة الضرائب في رفض التفاوض بشأن المقترحات الجادة المطروحة، فقد يكون الجمود الحالي مجرد بداية لخريف حافل بالتوترات في مكاتب الضرائب.
التأثير الحقيقي على خدمات دافعي الضرائب
بالنسبة للمواطن العادي، السؤال الأهم هو مصير تعيينه. ورغم أن مصلحة الضرائب الإسبانية (AEAT) تحاول طمأنة الجمهور وتؤكد أنها ستراقب الوضع لتعديل العرض وفقًا للطلب، إلا أن الحقيقة هي أن الإضراب قد يؤدي ذلك إلى إفساد آلاف العمليات حضورياً. في أماكن مثل جزر البليار، حيث تكون المشاركة عالية عادةً، يسود الغموض التام. يُنصح دافعو الضرائب بتوخي الحذر من أي إعلانات محتملة، على الرغم من أن النقابة قد اعتذرت مسبقاً عن الإزعاج، مؤكدةً أنه لم يكن أمامها خيار آخر بعد أن رأت كيف قوبلت مطالبها بالتجاهل.
لم يأتِ جدول الاحتجاجات من فراغ. فمنذ بداية شهر مايو، دأب العمال على تنظيم مسيرات وإضرابات عن العمل لمدة ساعة واحدة لحشد الدعم. ومع الإضراب العام يوم الاثنين 8 يونيو، يعتزمون توجيه رسالة واضحة إلى وزارة المالية: إن السلام الاجتماعي له ثمن، وهو يتضمن... للامتثال للاتفاقيات الموقعة قبل سنواتإذا لم تحدث أي تطورات في الأسابيع المقبلة، فإن خطر استئناف الاحتجاجات بدءاً من شهر سبتمبر يكتسب زخماً في أروقة الوفود الإقليمية.
يتضح جلياً بعد يوم الاحتجاج هذا أن السخط داخل مصلحة الضرائب عميق ويتجاوز بكثير مجرد نزاع على الرواتب. إنه يتعلق بنموذج تنظيمي، وفقاً للموظفين المدنيين أنفسهم، أصبح متقادماً ولم يعد يلبي الاحتياجات الحالية لبلد يسعى إلى تقليص اقتصادهم الخفيإن الجمود في مفاوضات التطوير الوظيفي ونقص التعزيزات في قسم مراقبة الجمارك ليسا سوى غيض من فيض بالنسبة لمنظمة تحتاج إلى إصلاح داخلي شامل للعودة إلى كامل طاقتها دون استنزاف أثمن أصولها: موظفيها.