تشهد إجازة الأبوة في إسبانيا أحد أكبر التحولات التي شهدتها.مع التطورات الجديدة التي تؤثر على كل من الآباء والأمهات، والأسر ذات الوالد الوحيد، والعاملين لحسابهم الخاص. وتسعى الإصلاحات الأخيرة إلى تحسين التوفيق بين أفراد الأسرة، والتكيف مع اللوائح الأوروبية، والقضاء على عدم المساواة بين مختلف أنواع الأسر..
إذا كان لديك أطفال، أو كنت تتوقع ولادة طفل، أو كنت ترغب فقط في معرفة كل التفاصيل حول إجازة الأبوة الجديدةستجد أدناه دليلًا كاملاً يتضمن جميع المعلومات الرئيسية التي تم شرحها بوضوح وموجز: المواعيد النهائية، والمتطلبات، ومن يمكنه التقديم، والتعليمات خطوة بخطوة، والتغييرات التشريعية الأحدث، والتأثير على العاملين لحسابهم الخاص والموظفين، والآثار المالية، وغير ذلك الكثير.
ما هي التغييرات الجديدة على إجازة الأبوة والأمومة؟
وكان التطور الرئيسي الأخير في إجازة الأبوة مدفوعًا بالاتفاق بين الحكومة وسومار، والذي وافق عليه مجلس الوزراء وينتظر نشره في الجريدة الرسمية للدولة. سيتم زيادة إجازة الوالدين لكلا الوالدين من 16 إلى 17 أسبوعًا، مع تحسن أساسي في أجر إجازة الوالدين.وبالإضافة إلى ذلك، يتم دمج التدابير بأثر رجعي للامتثال لمتطلبات الاتحاد الأوروبي وتجنب العقوبات المالية.
وعلى وجه التحديد، سوف تتمكن الأسر من التمتع بـ17 أسبوعًا من إجازة مدفوعة الأجر بنسبة 100% بعد ولادة أو تبني طفل.، ويتم أيضًا تضمين أسبوعين إضافيين من إجازة الوالدين المدفوعة الأجر لرعاية الأطفال حتى سن 8 سنوات.
وفي حالة الأسر ذات الوالد الوحيد، يكون التمديد أعظم: حيث سيكونون قادرين على طلب ما يصل إلى 32 أسبوعًا من الإجازة مدفوعة الأجر، منها 28 تتوافق مع السنة الأولى من العمر و4 أخرى يمكن الاستمتاع بها حتى يبلغ الطفل 8 سنوات من العمر.
سيتم تفعيل هذه الإصلاحات عند نشر المعيار رسميًا. بالإضافة إلى ذلك، سيتم دفع مبلغ الأسبوعين الإضافيين من إجازة الوالدين بأثر رجعي اعتبارًا من 2 أغسطس 2024.، بحيث يتمكن أولئك الذين استخدموا هذا التصريح منذ ذلك الحين من المطالبة به بأثر رجعي.
لماذا تم تمديد إجازة الأبوة والأمومة الآن؟
وكان الضغط من جانب المفوضية الأوروبية عاملاً أساسياً في تسريع هذه التغييرات.كان لزاماً على إسبانيا أن تطبق التوجيه الأوروبي بشأن إجازة الوالدين بحلول أغسطس/آب 2024. وقد أدى هذا التأخير إلى إجراءات جزائية من جانب بروكسل، والتي كان من الممكن أن تؤدي إلى غرامات تزيد عن 40.000 ألف يورو يومياً.
لتجنب العقوبات والتكيف مع اللوائح الأوروبية، وافقت الحكومة على هذا التمديد الفوري ودفع أسبوعين من إجازة الوالدين، الذي كان حتى الآن حقًا فرديًا غير قابل للتحويل، ولكنه غير مدفوع الأجر. مع هذا الإصلاح، أصبح أسبوعان من تلك الأسابيع مدفوعي الأجر، وهو ما يمثل اعترافًا مهمًا لآلاف العائلات.
من يمكنه الاستفادة من هذه التصاريح؟
أحد أفضل الأخبار عن هذا التوسع هو أنه فهو يؤثر على كل من الموظفين والعاملين لحسابهم الخاص.بشرط أن يكونوا مسجلين في الضمان الاجتماعي ومسجلين فيه. كما أن الزيادة مُستحقة للموظفين العموميين والعاملين بأجر.
تختلف متطلبات المساهمة حسب عمر مقدم الطلب:
- فوق 26 سنة: على الأقل 180 يومًا من المساهمات في السنوات السبع الماضية، أو 7 يومًا طوال الحياة العملية.
- بين سنة وسنتين: الحد الأدنى 90 يومًا خلال السنوات السبع الماضية، أو 7 يومًا في المجموع.
- قاصرين من 21 سنوات: لا يشترط حد أدنى لفترة المساهمة.
بالنسبة للأفراد العاملين لحسابهم الخاص، من الضروري أيضًا أن يكونوا على اطلاع دائم بمدفوعاتهم، سواء إلى الضمان الاجتماعي أو الخزانة، وأن يستوفوا متطلبات المساهمة المعتادة.
ما هي الأسابيع المدفوعة الجديدة؟
يتم الآن توزيع إجازة الأبوة والأمومة على مدى 17 أسبوعًا لكل من الوالدين. (غير قابلة للتحويل ومدفوعة بنسبة ١٠٠٪). من هذه، الأسابيع الستة الأولى إلزامية وغير منقطعة بعد الولادة أو التبني أو الرعاية البديلةويمكن أخذ الأسابيع الـ 11 المتبقية بشكل مرن، حتى ولو على أساس جزئي، حتى يبلغ الطفل 12 شهرًا من العمر.
وبالإضافة إلى ذلك، تتم إضافة أسبوعين من الإجازة مدفوعة الأجر إلى إجازة الوالدينيمكن الحصول على إجازة الأمومة في أي وقت حتى يبلغ الطفل 8 سنوات. يُعد هذا تغييرًا مهمًا، إذ كانت هذه الإجازة موجودة سابقًا ولكنها كانت غير مدفوعة الأجر.
في المجمل، سيكون الآباء قادرين على الاستمتاع 19 أسبوعًا من الإجازة مدفوعة الأجر بين الولادة والرعاية، بهدف الوصول إلى الأسبوع العشرين قريبًا.
ماذا يحدث في حالة الأسر ذات الوالد الوحيد؟
ومن أهم التطورات ذات الصلة هو الاعتراف بخصوصيات الأسر ذات العائل الوحيد، الذين لم يتمكنوا حتى الآن من تجميع إجازة الوالد الثاني وكانوا في وضع غير مؤات مقارنة بالأسر المكونة من الوالدين.
وفي أعقاب حكم المحكمة الدستورية والإصلاحات التشريعية الأخيرة، يتم الاعتراف بحقك في الحصول على إجمالي 32 أسبوعًا من الإجازة المدفوعة الأجر:28 أسبوعًا خلال السنة الأولى من عمر الطفل و4 أسابيع يمكن استخدامها حتى يبلغ الطفل 8 سنوات من العمر.
ويستجيب هذا التغيير أيضًا لمبدأ المساواة وعدم التمييز، ويضمن أن الأطفال من الأسر ذات الوالد الوحيد ليسوا في وضع غير مؤات مقارنة بالأطفال من الأسر ذات الوالدين.
وعلاوة على ذلك، أصدرت المحكمة العليا وهيئة الضمان الاجتماعي معايير لهذه التمديدات لتشمل الأمهات البيولوجيات وأي والد أو والدة وحيد، مما يضمن احترام جميع الحقوق، حتى في الأسر التي تتبنى الأطفال أو الرعاية الحاضنة أو الوصاية لأغراض التبني.
كيف يمكنني التقدم بطلب للحصول على إجازة الأبوة الجديدة؟
تتم عملية طلب الإذن عبر عدة خطوات يجب اتباعها لتجنب التأخير أو المشاكل:
- تسجيل القاصر في السجل المدني: هذه هي الخطوة الأولى والأهم. بدون هذا التسجيل، لا يمكن بدء إجراءات الحصول على استحقاقات الضمان الاجتماعي.
- إبلاغ الشركة ببدء الإجازة: يجب أن يتم ذلك قبل 15 يومًا على الأقل، خاصة إذا كنت تنوي أخذ الإجازة على أقساط أو بدوام جزئي.
- طلب الإذن من الضمان الاجتماعي: يمكن القيام بذلك عبر الإنترنت في المكتب الإلكتروني (باستخدام شهادة رقمية، Cl@ve، أو DNIe)، أو شخصيًا في مكتب INSS مع موعد مسبق، أو عن طريق البريد.
- قم بتقديم الوثائق اللازمة: يجب عليك إرفاق الطلب الرسمي المكتمل، وشهادة الشركة (أو بيان القسم إذا كنت تعمل لحسابك الخاص)، ودفتر السجل العائلي أو القرار الإداري (في حالة التبني أو الرعاية الحاضنة)، وإثبات المساهمات.
- حدد طريقة التمتع بالتصريح: حدد ما إذا كنت ستأخذها دفعة واحدة، أو في فترات متناوبة، أو بدوام كامل أو بدوام جزئي، وفي حالة أسبوعين من إجازة الوالدين المدفوعة الأجر، حدد الوقت المختار بينما يكون طفلك أقل من 8 سنوات.
- حفظ جميع المستندات: احتفظ بنسخة من ما قدمته والإيصال الخاص بالطلب في حالة احتياجك إلى تقديم مطالبة أو إجراء استفسارات لاحقًا.
ما هي القيمة المالية للتصريح؟
يتم دفع إجازة الأبوة وإجازة الأمومة بنسبة 100٪ من قاعدة المساهمة.بالنسبة للموظفين، يُحسب المعاش بناءً على أساس الاستحقاق الاحتمالي المشترك للشهر السابق للولادة، مقسومًا على عدد أيام ذلك الشهر. أما بالنسبة للعاملين لحسابهم الخاص، فيُقسم مجموع أسس الاشتراك للأشهر الستة السابقة على 180 يومًا.
ويغطي الضمان الاجتماعي سداد كامل المبلغ، في حين تظل الشركة ملزمة بحجز وظيفة الموظف ودفع مساهمات الضمان الاجتماعي أثناء الإجازة.
بالنسبة للعاملين لحسابهم الخاص، إذا استمرت الإجازة المرضية لمدة شهر واحد على الأقل، يكون هناك خصم بنسبة 100% على الاشتراك الشهري، محسوبًا على أساس القاعدة المتوسطة للأشهر الـ12 السابقة.
كيف يمكن للعاملين لحسابهم الخاص الحصول على إجازة الأبوة؟
يحق للعاملين لحسابهم الخاص الحصول على نفس أسابيع الإجازة، وبنفس شروط الأجر مثل الموظفين.لطلب ذلك:
- يجب أن تكون مسجلاً في الضمان الاجتماعي ووزارة الخزانة، ومستمرًا في سداد مدفوعاتك، وتقدم طلبًا للحصول على التصريح خلال 15 يومًا من تاريخ الميلاد أو التبني.
- تعادل الاستفادة 100% من قاعدة المساهمة لمدة 6 أشهر قبل الولادة أو التبني.
- في حال تجاوز الإجازة المرضية شهرًا واحدًا، سيتم دعم رسوم العمل الحر بالكامل.
- يجب تقديم وثائق محددة: نموذج الطلب، إثبات الهوية، شهادة الشركة (في حالة الموظفين)، إثبات المساهمة، دفتر العائلة أو التسجيل، وفي حالة التبني، القرار الإداري.
هل يمكن للأمهات والآباء تقديم أو نقل فترات الإجازة؟
ويتناول التشريع، مع قانون الأسرة المستقبلي، إمكانية تقديم إجازة الأبوة بما يصل إلى 10 أيام حتى يتمكن الوالد الثاني من مرافقة الأم في الأيام الأخيرة من الحمل.ومع ذلك، بمجرد بدء الترخيص، فإنه فردية وغير قابلة للتحويل: : لا يمكن تحديد الأسابيع بين الوالدين.
في حالات الولادات المتعددة، أو التبني، أو الرعاية البديلة، تُمدد الإجازة أسبوعًا واحدًا لكل والد ولكل طفل بدءًا من الثاني. كما يُمدد الإجازة أسبوعًا واحدًا في حالة إعاقة الطفل، وما يصل إلى 13 أسبوعًا إضافيًا في حالة الولادة المبكرة أو الإقامة الطويلة في المستشفى.
ماذا يحدث إذا ولد الطفل في الخارج؟
يمكن للمؤمَّن عليهم في إسبانيا التقدم بطلب للحصول على هذا التصريح حتى لو حدثت الولادة أو التبني أو الرعاية البديلة خارج البلاد. يجب تقديم وثائق تثبت النسب والإقامة، مثل دفتر العائلة، أو شهادة ميلاد صادرة عن القنصلية الإسبانية، أو في حال كان القاصر مواطنًا أجنبيًا، شهادة تسجيل في السجل المدني للبلد المعني (مصدقة أو مترجمة، إن وجدت).
كيف تؤثر الاتفاقيات الجماعية على هذه التصاريح؟
مع معادلة إجازة الأمومة والأبوة إلى 16 أسبوعًا (17 أسبوعًا الآن)، وقد قضت المحكمة العليا بإلغاء الأيام الإضافية التي كانت مدرجة سابقاً في بعض الاتفاقيات الجماعية.لم تعد هذه الأيام الإضافية صالحة، حيث أن اللوائح الأساسية تغطي مدة أطول وقابلة للمقارنة، ولا يمكن دمجها مع تحسينات الاتفاقية السابقة.
ما هي خيارات إجازة الوالدين الأخرى المتاحة؟
بالإضافة إلى إجازة الولادة، وتنص اللوائح على إجازة أبوية جديدة:
- إجازة لمدة 8 أسابيع لرعاية الطفل.
- إجازة لمدة 5 أيام لرعاية أحد أفراد الأسرة.
- إجازة لمدة 4 أيام بسبب القوة القاهرة.
لا تحل هذه التصاريح محل إجازة الوالدين، ولكنها تمنح الأسر المرونة في رعاية القاصرين في ظروف خاصة.
كيف يؤثر حكم المحكمة الدستورية ومعايير المعهد الوطني للضمان الاجتماعي على الأسر ذات الوالد الواحد؟
كانت المحكمة الدستورية والمحكمة العليا حاسمتين في تغيير التفسير القانوني لتراكم الأسابيع في الأسر ذات الوالد الواحد، مما يسمح الأمهات البيولوجيات والآباء والأمهات العازبون يضيفون إلى الأسابيع السبعة عشر العادية الأسابيع العشرة الإضافية التي تتوافق مع الوالد الآخر، ليصل إجماليها إلى 26 أسبوعًا، والتي تم تمديدها بموجب التشريع الجديد إلى 32 أسبوعًا.
أعلن المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INSS)، من خلال معيار الإدارة 20/2024، أنه يعترف بهذا الحق لجميع الآباء والأمهات المنفردين ويحدد المواعيد النهائية لطلب التمديد، بما في ذلك المطالبات المعلقة والمراجعة في الوقت المناسب للطلبات السابقة.
وتهدف هذه التغييرات إلى ضمان المساواة والحقوق الكاملة لجميع القاصرين، بغض النظر عن بنية الأسرة.
وأخيرا، من المهم أن نلاحظ أن التشريع يواصل تعزيز السعي لتحقيق قدر أكبر من المساواة في التوازن بين العمل والحياة، بهدف تحقيق نموذج أكثر عدالة وتوازنا للجميع.
